Het Ministerie van Onderwijs wil een groot aantal appartementen voor studenten laten bouwen. Aan vijf architectenbureaus wordt gevraagd een ontwerp in te sturen. De ingezonden ontwerpen worden door twee ambtenaren, onafhankelijk van elkaar, in volgorde van geschiktheid gezet. De meest in aanmerking komende maat om de overeenstemming tussen de ambtenaren te kwantificeren, is: